《方案》聚焦“以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进”五大战略，围绕“高质发展、后发先至”主题主线，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，重点实施“五大行动”、22条具有连云港特色的改革举措。一是实施政治强基行动，突出思想政治引领，推动党建工作创新，加强相关制度建设，营造社会舆论坏境，引领产业工人做推动高质量发展的时代先锋。二是实施赋能成长行动，推进职业教育现代化，加强高技能人才培育，推动职工科技创新，提升劳动技能竞赛水平，改进技能评价机制，拓宽职业发展通道，健全技能导向激励机制，造就知识型技能型创新型劳动者大军。三是实施维权服务行动，保障劳动经济权益，保障合理有序流动，保障农民工合法权益，保障困难职工生产生活，确保让广大产业工人共享改革发展成果。四是实施机制保障行动，健全法治保障机制，完善财政保障机制，建立多元投入保障机制，创新政策研究机制，不断夯实产业工人队伍建设工作基础。五是实施聚力共建行动，加强党的领导，优化政府服务，深化工会改革，为推动产业工人队伍建设改革提供良好条件。
《方案》在组织实施中要求，一是要合力推进改革，坚持党委统一领导，成立产业工人队伍建设改革协调小组，负责对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进，实现产业工人队伍建设与宏观政策、产业政策、就业政策、社会政策联动，打破部门界限，形成整体合力。二是要强化督促指导，各地区、各有关部门要结合各自实际，研究制定推进改革的实施细则和配套措施。加强分类指导，发挥国有企业的带动作用，重点在支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业中推进改革。建立推进改革情况的监督检查和信息反馈机制，对各项改革措施落实情况开展监督检查和绩效评估，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，确保各项改革措施落到实处、取得实效。三是要加强宣传引导，坚持正确舆论导向，大力宣传产业工人队伍建设改革的重大意义、目标任务和主要举措，宣传改革实施中先进典型、经验成效，引导各类企业主动参与改革，动员产业工人积极投身改革，在全社会营造关心、支持、推动改革的良好氛围。
《新时代连云港产业工人队伍建设改革实施方案》由市总工会牵头，会同市委组织部、市人社局、市教育局等10家单位联合起草。先期赴各县区、部分企业和园区开展专题调研，通过实地走访、座谈交流等方式，把握职工需求，查找难点问题，并把相关意见建议吸纳进文件，确保改革改在关键处。初稿形成后，分别向30余家责任单位和部分县区、企业单位征求意见和建议，并结合各单位反馈意见，进行多次修改完善。
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